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《快递暂行条例》5月1日起施行:不经你同意 快件放驿站属违规

发布时间:2018-05-02 05:47:18来源:大河网-河南商报

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河南商报记者 杨益莹

快递,是老百姓日常生活中再熟悉不过的东西。近些年来,我国快递行业发展迅猛,随之而来的问题也层出不穷。

5月1日起,我国首部快递业行政法规《快递暂行条例》(以下简称《条例》)开始施行。对于快递各个环节的问题,《条例》中都有明确的规定。

【背景】

我国快递业发展迅速

中国是快递大国,2017年全国快递业务量完成了400.6亿件,是2007年的33.4倍,年均增长达到42%。2017年快递业务收入近5000亿元,是2007年的14.5倍,年均增幅达30.6%。

同时,中国快递业务量已经连续4年位居世界第一,每年新增就业20万人,包裹快递量超过美国、日本、欧洲等发达经济体,对全球包裹快递量的增长贡献率超过了50%。

在发展过程中,快递业仍面临制度层面的现实问题,快递车辆通行难,快件集散、分拣等基础设施薄弱,末端网点法律地位不明晰,快递加盟等经营秩序需进一步规范,有关服务规则不够明确,寄递渠道安全压力较大,亟须制定行政法规予以规范和保障。

【解读】

新规定的这些内容和消费者密不可分

重点一:泄露消费者信息最高罚10万元

不少消费者在收发快递时,会担心自己的个人信息遭到泄露。针对这一内容,《条例》中有专门的规定。

《条例》禁止在快递运单上记录不必要的信息,减少个人信息泄露的风险点;对于出售、泄露或者非法提供快递服务过程中知悉的用户信息,情节严重的,没收违法所得,并处5万元以上10万元以下的???,并可以责令停业整顿直至吊销其快递业务经营许可证。而对于私自开拆、隐匿、毁弃、倒卖、非法检查他人快件或者非法扣留快件的,一般情节的,没收违法所得,并处5万元以上10万元以下的???情节严重的,并处10万元以上20万元以下的???,并可以责令停业整顿直至吊销其快递业务经营许可证。

重点二:快递受损,可以这样索赔

另外消费者比较关注的一个问题是,平时收快递时会遇到快件被损坏的情况,特别是一些贵重和易碎物品更容易遇到这种问题,该怎么办呢?

《条例》规定,消费者的合法权益因快件延误、丢失、损毁或者内件短少而受到损害的,消费者可以向商标、字号、快递运单的所属企业要求赔偿,也可以向实际提供服务的企业要求赔偿。

另外,还要求快递服务企业提供统一的投诉处理服务,规定在7日内予以处理并告知用户,并对不按照规定提供投诉处理服务的行为设定了行政处罚。

同时,引入快件损失赔偿商业保险,条例鼓励保险公司开发相关责任险种,鼓励经营快递业务的企业投保,让用户多一层赔付保障。

重点三:消费者有权要求快递送货上门

随着快递量越来越大,大家对快递配送服务的要求也越来越高。

首先是在快递处理环节,《条例》强化了快件处理操作规范。明确要求企业规范操作,防止造成快件损毁,并衔接了运送特定物品的特殊规定,指引企业在操作中采取有效措施保障快件安全。这一规定肯定了“不着地、不抛件”的管理要求,进一步防范“野蛮操作”。

其次是在配送环节,明确了投递和验收规则,从行政法规层面肯定了快件收件人指定代收人的实践做法,并规定当面验收是收件人、代收人的权利,要求企业告知收件人或者代收人当面验收。

也就是说,消费者有权要求快递配送人员送货上门。而在平时,经常发生快递员不经允许,直接把快件放在快递柜或者快递驿站的情况以后将是不合规的。

另外,《条例》补充了无法投递快件的处理规则。允许快递服务企业根据寄件人要求处理无法投递的快件,细化了无法投递又无法退回快件的处理程序,明确了有关部门和企业的责任。

重点四:以后寄快递,记得带上身份证

以前在寄快递时,很少会有工作人员要求消费者出示身份证的。以后,消费者在寄快递时,要记得带上身份证。

《条例》对这一行为有了新的要求:除信件和已签订安全协议用户交寄的快件外,经营快递业务的企业收寄快件,应当对寄件人身份进行查验,并登记身份信息,但不得在快递运单上记录除姓名(名称)、地址、联系电话以外的用户身份信息。

寄件人拒绝提供身份信息或者提供身份信息不实的,经营快递业务的企业不得收寄。

【快递公司】

安排员工学习贯彻《条例》内容

对于《条例》的内容,多家快递公司表示正在学习贯彻当中。

河南省圆通速递办公室经理侯羽羽告诉河南商报记者,“公司正在自上而下组织学习《条例》的内容。对于《条例》中大家比较关注的消费者有权要求快递员送货上门的内容,其实一直以来我们对快递员的要求都是这样的。如果要把快件放进快递柜,必须先征得用户的同意?!短趵肥┬泻?,我们会加大对快递配送等各个环节的要求。”

中通速递河南分公司工作人员姚先生告诉河南商报记者,对于《条例》中的许多内容,公司一直是按照高标准来要求员工的?!短趵肥┬泻?,公司也会继续学习和落实《条例》内容。

【责任编辑:张怡 】

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